정책관리자의 정책인식과 윤리 성균관대 허범 교수 국장 김 아무개는 그 업무를 독점하고 있다. 판단의 투입은 내가 먼저 한다. 김국장이 아니라 李국장이었다면 정책은 달라졌을 것이다. 정책관리자, 관리직은 독점적인 반면 비관리직은 金씨든 李씨든 누가해도 큰 차이가 나지 않는다. 정책관리자의 관점에서 본 공익 1. 결정권자의 이해관계를 초월하는 이익 2. 불특정 다수인의 이익 3. 본질적 목적을 지향하는 이익 4. 상식적인 정의의 기준에 합당하는 이익 행정은 행동으로 나타난다. 기획된 행정은 집행되고 평가되어야 한다. 무엇보다 바람직하며 행복하기 위해 실현시키기 위한 행동이 행정이다. 대학의 부정입학은 학교를 위한 것이 아니라 대학의 좋은 서비스를 위해 이루어진 것이라는 생각 현재를 기준으로 문제 삼으면 안 된다. 장군이 전쟁 준비하듯 한다는 말 = 장군이 과거에 승전한 전투 모델만 강조한다. 목수가 망치질 하듯 한다. 좁고 깊은 경험중심의 문제. 기존 불빛을 따라 문제를 해결하려 한다. 앞을 보고 선도시간을 가져야 한다. 시장이 재선을 위해 정책효과의 발생시점을 (준공일에) 역산하여 공사의 착공일을 정한다. 문제의식 - 문제의식 속에 해결책이 있다. 문제정립 -
청렴사회와 공직자의 자세/ 장태평 청렴위 처장 양귀비 서시와 함께 중국 4대 미인으로 평가되는 왕소군은 왕에게 그림을 그려 바치는 화공에서 돈을 쓰지 않아 왕을 가까이 하는 기회를 얻지 못하다가 외국 사신의 눈에 들면서 왕이 보게되고 화공은 거짓으로 그림을 그린 것, 뇌물을 준 궁녀의 얼굴 그림을 잘 그려준 것으로 인해 벌을(참수형)받았다고 함 장개석은 밀수에 관여한 며느리가 수사를 받게 되자 선물로 권총을 보내 자결을 유도하였다고 함. <청렴국가 진입을 위한 정책방향> 1. 완전 치료의 원칙 2. 모든 감염자 치료의 원칙 3. 사전예방의 원칙 4. 자기치료의 원칙 5. 과학적 체계적 치료의 원칙 아인쉬타인의 상대성 원리는 면도하면서 떠올랐다고 하는데 오늘 강의를 들으면서 이런저런 이야기나 상황이 떠오를 터인데 그것이 바로 오늘의 화두라고 할 수 있다. 강의의 목표일수도 있다. 서석준 부총리는 고향 분들의 청탁을 들어주지 않아서 고향에서는 아주 나쁜 사람으로 평가받았다고 합니다. 부패 만성병이 되면 고치기 어렵다. 혁신 = 생살을 도려내는 아픔 건강한 국가 건강한 사회만이 선진국으로 발전할 수 있다. 이강석 (李岡錫) 출생 : 1958년 화성 비봉
참여정부의 정책기조와 성과/ 김병준 위원장/ 2. 22 우리는 빠른 변화의 시대에 사고 있다. 정보통신분야 교수들은 강의노트 쓰기가 어려울 정도로 변한다고 한다. 폐쇄되어서는 살수 없는 사회, 시민사회가 급속히 변화하는 시대를 맞이했다. 지방화에 따른 국가의 조세경쟁이 치열하다. 아일랜드 발전요인은 법인세를 인하하고 영어를 쓰며 인력이 풍부하기 때문이다. 소득의 양극화 현상은 정보화 개방화시대에 연관성이 있다. 과거 노동력은 능력이 출중한 1인이 3인의 능력을 감당하기 어려웠다. 하지만 현대는 1인이 100배, 100만 배의 능력을 발휘하고 있다. 부가가치, 생산능력의 차이가 현저하며 양극화 현상이 심화될 수 있는 상황에 있고 100억 연봉에도 필요하면 그 사람을 모셔간다. 참여정부는 양극화 문제를 제기하고 처방을 내놓은 정부다. 정부 초기 양극화 관련 자료가 없었다. 자영업자, 비정규직 등에 대한 자료가 없었다. 개방화, 정보화, IMF구조조정은 양극화의 원인이었다. 식당, 택시기사로 이동하면서 OECD 국가 중 자영업자 비율이 제일 높은 20%대 후반이었다. 기업의 투자가 감소했다. 과거에는 10년후 생산할 공장을 지었지만 현재는 5년뒤 소비패턴에 대한
Excuse me. Where is the Korean Airline counter? 1. 실례합니다만 KAL카운터가 어디 있습니까? Is this the right counter for North West Flight 207? 2. 여기가 North West 207편 카운터입니까? What is the check-in time for my flight? 3. 탑승수속은 몇시에 합니까? Will this flight leave on time? 4. 이 비행기는 정시에 출발합니까? Your flight will be delayed. 5. 손님이 타실 비행기는 연착되겠습니다. How long will it be delayed? 6. 얼마나 지연됩니까? Your flight is 50 minutes late. 7. 손님이 타실 비행기편은 50분 지연되고 있습니다. What is the reason for the delay? 8. 지연된 이유가 무엇입니까? Please weight your baggage. 9. 손님의 짐을 저울에 달아보십시오. Would you please put all your luggage on the scale? 10. 짐보따리를 저울위에 올
<회의진행 및 토론기법> 강원대학교 강치원 교수/ 2. 21 교육은 보여주는 것이다. 토론도 보고 배우는 것이다. 회의의 달인은 예수, 석가, 공자, 소크라데스다 예수님은 5천명에게 마이크도 없이 설교를 했다. 가진 자 못가진자 식자 문맹자 어린이 어른의 구분 없이 설교를 했던 것이다. 예수님은 ♤그들의 말로= 그들이 알아들을 수 있는 말, 듣는 사람의 말, 전라도 거시기, 경상도 됐다마 식의 말로 ♤관심을 갖고 = 상대편의 입장에서 ♤질문하셨다. = 소크라데스 진리의 산파술로서 문답, 사람을 가르치는 방법의 문답 공자 : 문답 강의 잘하는 맹자는 아성(버금)이고 문답을 잘하는 공자는 성인이다. 재미있는 이야기를 철학을 바탕으로 솔직하게 들려주었다. 혼자 있는 시간을 두려워하지 않으셨다. - 기도, 명상, 독서, 산책, 음악, 혼자 많이 걸으세요. 혼자 등산하거나 혼자 있는 시간에 좋은, 훌륭한 말이 떠오른다. 인간관계 잘하기 세상이 개인적인 실력으로 움직일 수는 없다. 인간관계가 중요하다. 실력이 있으면 인간관계가 중요하다. 1. 조직 안에서 지나치게 튀지 않는다. = 튀어라(창조), 그러나 지지(공동체성)를 받아라 2. 한번 쏠려면 확실하게 쏜
비전설정 인생 재설계 (주)하나기업컨설팅 대표 장석로/ www.hanacom.co.kr /2007. 2. 13 <읽어볼 추천도서> 당신의 인생을 이모작하라 - 서울대 교수 미래를 읽는 기술 부의 기술 - 오마이겐니찌(일본) → 일본중산층이 몰락한다. M자형이론= 80%는 흥하고 20%는 몰락한다. Web 진화론- 구글 o 6가지 인간형 - 장석로 지음 <강의요약> 성장곡선, 신성장곡선 / 변혁 = 변화+혁신 / Issue 경영 - 기업 의 성장요인 # 철부지 = 계절의 변화를 알지 못하는 사람을 지적하는 말 대한민국의 현안 - 3저 : 저성장, 저금리, 저소비 - 5고 : 고실업, 고유가, 고원자재, 고원화, 고물가 인구가 증가하는 지역은 좋은 곳이다. 우리나라 1년 예산이 240조원이지만 민간경제는 더 크다. 치킨 2조, 베이커리 2조, 컨설팅시장 2조, 대리운전 2조, 안전사고 2조, [사교육비 20조] 3인 학습은 참으로 효율성이 높다. 즉 내가 누구로부터 배우고 배운 것을 다른 이에게 가르치는 것을 3인 학습이라 한다. 변화에 대한 감시체계/ 혁신은 새로운 것을 도입하고 변화를 만드는 것이다. 두더지잡기 게임처럼 현상만 공격해서는
중앙에서 지방을 보는 시각은 △지방은 능력이 없다. △표만 아는 장을 모시고 모랄 해저드에 빠져있다. △無所不爲(무소불위)의 힘을 가지고 있다. 주민들은 공무원들이 12월에 예산을 소진하려 보도브럭을 뒤집고 있다고 생각한다. 지방공무원은 능력이 있다고도, 없다고도 할 수 있다. 우리나라 재정의 60%를 지방이 집행한다.(교육포함해서) 즉 대한민국의 경쟁력의 목줄을 지방이 쥐고 있다. 지방의 역할이 60%를 넘는다. 도청 과장은 그 업무분야의 도지사이다. 과장이 도지사를 설득하기도 한다. 이제는 변화의 시대- 못하면 도태된다. 과거 100년을 요즘에는 1년에 변한다. 변화를 이끌든지 변화에 적응하는 데는 교육의 역할도 중요하다. 이번 교육이 참 소중하다. 교육기법도 다양하고 우수하다. 변화를 이끄는 방법 - 5월8일자 매경 김기철 기자의 '기자24시'컬럼을 보자. 1986년 박연수 도시국장은 보고서를 들고 시장실의 문을 두드린다. 송도자유도시, 인천신공항. 인천 국장시절 충무로 선사에 찾아가서 ‘부산에 온 배를 인천와서 풀고 가십시오’라고 요청하고 다녔다. 대한민국의 새로운 성장동력은 제조업이후의 먹을꺼리 - 그것은 국제 비즈니스업이다. (무역, 법률, 회계,
<시작하는 말씀> 2006년 12월 13일에 취임했다. 행자부는 9년이 되었다. 행자부가 될 때 (본인 박명재 장관은) 기획관리실장이었다. 의지와 열정으로 일구는 혁신이 되어야 한다. <행정자치부의 역할변화> 행정자치부의 역할은 중앙과 지방 지원관리에 대한과제 수행이다. 행장부와 함께하면 편안하고 행복합니다. 온건하고 마일드하고 따뜻하게 다가가는 행자부가 되고자 한다. - 정책의 현장과 고객을 찾아다닌다. - 국민을 돕고 중앙과 지방을 도와준다. - 국민의 생명과 재산과 안전을 지키는 역할 - 제도개선에 앞장서는 행자부 <지자체 방문> 취임 후 16개 시도를 4월말까지 빠르게 마쳤다. 시도와 경찰청을 방문하면서 지방이 곧 국가이고 시도정이 국정이라는 생각을 했다. 행자부가 과거에 군림하고 지시하던 패턴에서 변하여 ➀지자체가 원활하게 일하도록 돕는 스폰서쉽을 갖자 ➁행자부-지자체는 수직이 아닌 수평, 상생협력의 동반자가 되어야 한다. 지자체 업무보고를 받기 전에 행자부가 먼저 보고했다. 신중대 안양시장은 ‘지방행정 60년사에 장관이 보고한 예는 전무후무할 것이다’라고 말했다. 개발원도 많은 변화를 하고 있다. 박연수 원장이 많은
Steven Kelman 교수의 특강 Steven Kelman prof. JFK School of Govt Havard University/ 10. 9 클린턴 정부의 정부 재창조를 주도했다. 한국어를 몰라서 죄송합니다. 안녕하세요. 고려대생 가이드가 한국단어를 몇 개 가르쳐 주었다. 나이가 들면 IT에 늦어 PT를 다루는데 어려움이 있다. 아이, 손자들은 잘 다룬다. 모든 정부가 단행하는 공공개혁에는 2가지 단계가 있다. 기관이 추구하는 목표가 있고 제약이 있으며 그 차이를 이해해야 한다. 조직의 목표와 제약을 목표는 일을 제대로 하기 위한 결과이다. 인천 국제공항의 목표는 숭객, 화물, 기업에 대한 서비스의 제약을 피하는 것이고 조직내 부패, 사기, 거짓말을 피하고 싶은 한계일 것이다. 목표와 제약을 구별해야 하는데 그것이 공공개혁의 2가지 단계이다. 공공관리 개혁의 첫 단계는 조직의 윤리, 도덕을 지키는 것이다. 싸이먼, 케풀은 경제시스템 세우기 - 조직이 넘어서는 안 되는 경계를 말한다. 조직이 반부패, 뇌물 수수 근절, 실력위주 인사, 조달의 객관성 등 법치주의를 지키는 것이 첫 번째 단계이다. 첫 번째를 거친 이후 2단계는 1단계에서 조직의 한계,
1. 나는 천천히 앞으로 걷는다. 그러나 결코 뒤로 돌아가지 않는다. 2. 성공과 행복 등 자신이 원하는 것을 얻는 원천적인 에너지는 자신 안에 있다. 3. 실패의 원인 중에서 자신을 알지 못하는 것보다 큰 것은 없다. 4. 독서란 잃어버린 마음을 다시 데려오는 것이다. 5. 스스로 알을 깨면 한 마리의 병아리가 되지만 남이 깨주면 달걀 프라이가 된다. 6. 미래는 처음엔 상상 속에 존재하고, 그 다음엔 의지 속에 존재한다. 그러고 난 뒤에야 현실이 된다. 7. 매일 밤 일기장에 감사한 일을 다섯 가지씩 적어보라. 그렇게 하면 당신은 하루와 삶을 보는 견해가 바뀌기 시작 할 것이다. 8. 사람은 명예와 지위의 즐거움은 알면서도 이름 없고 평범하게 지내는 참다운 즐거움을 알지 못한다. 9. 인내를 지난 사람은 그가 바라는 것은 무엇이든 손에 넣을 수 있다. 10. 가장 큰 파산은 열정을 잃어버린 것이다. 모든 것을 다 잃어도 열정만은 잃지 말라. 그러면 언제든 다시 일어설 수 있다. 11. 서로 맞지 않는 사람과 일치할 수 있는 방법은 내가 먼저 마음을 바꾸는 것이다. 12. 꿈을 날짜와 함께 적으면 그것은 목표가 되고 목표를 잘게 나누면 그것은 계획이 되며
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